An fermî ya hikûmeta herêmê - ku ev e? Cenazeyê û rayedarên herêmî self-hikûmetê

Herêmî self-dewletê (LSG) li Rûsyayê pirsgirêkan û fikarên ji nirxên herêmî herêmî mijul dibe. Ji bo birêvebirina çareseriyeke guncaw heye a taybet ji organên nûnerê. Prensîbên ên afirandinê sazîyên hanê ji aliyê qanûnê bingehînî danîn. Dîsa jî, ji çavkaniyên bingehîn ên herêmî self-hikûmet - rayedarên, welatiyên, sendîka û lijneya ku li ser bitepisîne û di karê xwe bedenên nûnerê.

General information about LSG

Ev binyat bi hikûmeta çend organên nûner, di nav de serokê rêveberiya parlamenter, avakirin, kontrol damezrandina û pala xwe t. D., Li gor taybetî ji bo çareserkirina damezrandina qanûnê de ji bo wezîfeyên şexsî ber xwe dikare were dayîn û bedenên navîn. Û, li milê din, bedenên û karbidestên xwe yên xwebixwe herêmî diyarkirî heye - Serrastkirina teknolojiya xwe bi eynî bo piraniya şaredariyan e. Di vê lîsteyê de tu beşa perwerdeyê û rêveberiya wek desteyeka Rêveberê hilbijêre.

Ev xwedî rengên xwe bi xwe û bi fermana ya parvekirina hêzan. Ji bo mînak, li herêma charter û koloniyan, e ku li Navenda Kontrolê de li navçeya şaredariyê, baş dikarin beşdar ser xurtkirina vê bedenê. e ku, ji bo avakirina rêveberiya navçeya herêmî dê bên kirin bi vî awayî, ku li navenda îdarî jî a bi otorîteyê re û beden jî bi desthilatdariyê ku ji bo çareseriya gotiye, wê xwe spart bê lidarxistin. Di rewşên wiha de, ji navendên îdarî çareseriya xwe ne û beşa wan ên herêmî de ji bo nûnerê nasand bedena şaredariyê , û zêdetir wek serokê xwe re xizmetê dike. Wek ko tê dîtin, bi dadbariyên herêmî, dibe ku ji bo standard in ku cenazeyên otorîteya dewletê yên herêmî self-hikûmet, berpirsên û navendên îdarî avakirin eyar. Lê belê, ji bo nimûne, ji rêxistinê yên hesabdayîn, avakirina mercên ji ofîsa, hesabdayîn û mijarên din jî rêxistina bingehîn bi tenê ji alîyê qanûnê yên li ser mijarên Russian Federation danasîn.

rêveberiya herêmî

Di biryarê de bilez ya erkên-asta herêmî de beşdar di rêveberiyê de. Ev bedena îdarî û şuûr in bi desthilatî têr avabûye ji bo wezîfeyên giştî ku têne veguhestin self-hikûmetên biryarname û zagonên ji Federasyona Rûsyayê ye. Ji xala qanûnî ya view of rêveberiya herêmî - qanûnî. kesê ku ji hemû mafên xwe heye. Li sînorên hinek ji yên hêzên rêveberiya dikarin bi damezrandina herêmî self-hikûmet, berpirsên û Desthilatiyên eleqedar. Lê belê, ji bo pêkhatina rêveberiya herêmî ye ji aliyê Şaredariya avakirin, û li ser pêşniyara ji serokê wê.

Di dorê, serê dibe ku endamên komîteya pêşbirkê de tayînkirin. Ev e jî di organ wateya, rê ji bo avakirina avahiya kontrola rêveberiya. Ev Divê bê zanîn ku li taxên bajêr, şaredarî û rêxistinên bi intracity Serrastkirina asta federal qet nebe beşa sereke ya ku ji nûnerên Komîsyona dê rayedarên şaredariyê tayîn bike. Di beşa duyemîn a bi nûnerên Komîsyona ji karmendê di asta bilind de pêkhanîna mijareke taybetî. Dema ku ew ji malperên bi menaya-herêmî tê, yek ji beşek ji Komîsyona Hilbijartinê ya ji bo bi destê miqamên û rayedarên herêmî self-hikûmetê bên tayînkirin, û ya duyem jî - li navenda îdarî yên navenda navçeyê an herêmê.

ji ofîsa hikûmeta herêmê çi ne?

By rasterast bi rayedarên di avahiya divê jîder, li serê jorîn ji rêveberiya, serê damezrandina şaredarî û parlamenterên. Dimîne li ser statuya, ew a set taybet ji hêzên û berpirsiyariya di nav sînorên ji aliyê qanûnê bistîne. Di her rewşê de, fermî ya hikûmeta herêmê - di bin girêbesta bi peran an kesekî hilbijartin ku îcrayî û îdarî ji bo çareserkirina pirsgirêkên herêmî. Di hin rewşan de, ji efserê dikarin di damezrandina cuda LSG beşdar bibin. Wekî ku berê behsa wan kir, ku ew dikarin bibin endamên komîteya îhalê. e jî postê cîgirê bo rewşa herêmî self-hikûmetê hene.

bi buroya hilbijartinê Bijarte pêşniyarekê kesê ku li cihekî taybet li ser bingeha zagona hilbijartinan. Hilbijartinan de bi di dengdana nihînî lidarxistin. An alternatîfek ji bo vê rêbazê ji çeperên kar tayîna bedena nûnerê an komîsyona pêşbirkê de ye. Wekî ku ji bo di peymanê de, ev bi giştî di vê format dixebite karbidestên herêmî yên self-dewletê ya Federasyona Rûsyayê, wek serokê rêveberiya herêmî re xizmet kir. Duration of peymana ji aliyê desthilata şaredariyan herêmî diyarkirin, di heman demê de ji bo demeka ne kêmtir ji 2 salan.

Serokê şaredariya

Ev e herî bilind ya li avahiya damezrandina şaredariyê, dide lîsteya hêzên xwe bi xwe di bin Şerîetê de yên li ser mijarên Russian Federation. Chapter dikare di hilbijartinên şaredariyan, nûnerên Komîteya pêşbirkê de, yan jî nûnerên yek ji bedenên herêmî yên herêmî self-hikûmetê hilbijartin. Di behreke biçûk gundên di nav binesaziya bajarî, a fermî key yên hikûmeta herêmî - e, di rastiyê de, di serî de ji rêveberiya, ji aliyê kombûna welatiyan. Di doza di hilbijartinan de li ser asta şaredarî, serê beşek ji nûnerê şaredariyê û wek serokê xwe re xizmetê dike. Di vê rewşê de, mirov dikarin ji fonksiyonên ji serfermandarê û serokê şaredariyê di heman demê de pêkanîna ne.

Ev girîng e, ku bi her hevwelatiyekî dikare ji bo postê serokê di avabûna şaredariyê tê hilbijartin. Ev divê hemwelatiyê ya Federasyona Rûsyayê, ku di dema hilbijartinan de bi bihêzî bi qanûna N 171. Eger di hilbijartinan de ew ji aliyê komîsyonê de reqabet hatiye lidarxistin, divê qet nebe ji du namzetên qeydkirî be. Jî, şert û mercên pêşbirkê de dibe ku daxwazên me ji bo zanîna profesyonel, ku potansiyela wê ya fermî ya hikûmeta herêmê wê binirxînin. Qanûna di bin hejmara N 171 mijar e ji bo rewakirina hilbijartina berendamê ji aliyê pîvanên ku perwerde û zanebûna, wê tercîh dikin ji bo pozîsyona dayîn li LSG pergalê.

Parlamenter, di herêmî self-hikûmetê

Parlamenterê hilbijartin ku rewşa ne şert û mercên ji bo cîbicîkirina hilû yên dîrekt. pêvajoya hilbijartinan di vê rewşê de ye, ji aliyê Şaredariya herêmî hilbijartin, di heman demê de ew jî di 3-5 salan diguhere. Di Şerîetê de, li ser mijarên Russian Federation û îhtîmala guhertina dema ji erkên parlamentoyê, hêzên, û heta ku Hun di prosedûra hilbijartinê de pêşkêş dike. Lê belê ev ji bo parlamenterên ku hatine hilbijartin in. Û girîng e, ji bo parvekirina statuya post nav du cure ne. Wek qaîde, parlementerê - fermî hilbijartin yên herêmî self-dewletê, bi berdewamî, stran ji fonksiyonên di çarçoveya wê de bêlêpirsîn. Lê her ew dikare bibe endamê parlamenterên nûnerên şaredarî, e ku li ser bingeha demî ji manoverên hêzên xwe temsîlkirin.

Ev divê bê gotin ku ti hêzên cîgirê di dereceyên cuda xwedî garantiyên ji aliyê charter ji şaredariya herêmî. Li gel vê, li gor qanûnê dibe ku bi ewlehiya civakî wek îlaweya ava - wek kesên têkildar bi devjêberdana ji desthilatiyê. Bi taybetî jî ermanî dirêj ji bo bûyeran de ku hêzên fermî yên hikûmeta herêmî, berî bi dawî bibe. Di dema darvekirinê ji erkên vê nevê ji aliyê parlamenterên ji qedexeyên û astengên rêzê, bi ya ku di Qanûna N 273-FZ diyarkirin. Bi taybetî jî, ev ji bo kiryarên antî-gendeliyê.

Hêzên ji berpirsên

Wek ji bo parlamenterên, hêzên wan bi nêrîn to ne derfet ji bo nonertîya berjewendiyên şêniyên herêmî li Dumayê. Wekî beşek ji karê wan ew bi wergirtina hilbijêran, lidarxistina civînên bi nûnerên civakî, sendîka, komên kar, û hwd. D. Li aliyê din, parlementerê û desthilatiya hikûmeta herêmî bi hilbijêran re di nav navçeya xwe ye. Head of damezrandina şaredariyê hêzên zêdetir. Di rêza yekem de ye, bi xweser (otonom) bedena, di heman demê de di têkiliyên bi din şaredarî û rayedarên. Ev dikarin li ser navê şaredariyên xwe bêyî biryara tevbigerin. Di heman demê de hêzên fermî yên rêveberiyên herêmî, ku beşên herêmî destûr belgeyên ku bi îmzekirina û jikarhavêtinê rêziknameyê, ya ku ji aliyê navenda şaredariyê hate qebûl kirin. Li sînorên hin, ew dikarin pirsgirêk û kiryarên xwe. Eger pêwîst bike, di serî de ji aliyê hikûmeta bi mafê ji bo çêkirina komcivînek ji bo hevdîtinê de rayis yên desthilata ya şaredariyê ji bo çareserkirina pirsgirêkên awarte li ser asta herêmî heye. Hêzên serê hikûmetê û endamên rawestin li dervey dema hilbijartinan de ji bo van helwestên yên din.

Berpirsiyariya ji karbidestên hikûmeta herêmî

Û di rêvebirina avahiyên hikûmeta herêmî, û hin berpirsên li şikbarîya ji verastkirinên zagonî û qanûnên, dikarin dereceyên cida yên berpirsiyariyê hilgire. Wekî ku ji bo vê sedemê, ew bi ser xalên taybet ên komeleyê yên perwerdeyê, ya ku ji aliyê qanûnê yên li ser mijarên Russian Federation tertîb kirin bingeha. Di çarçoveya ya yasan, ji bo nimûne, xelkê ji şaredarî dikare dötîretî an cîgirê vekişînin. Ji bo ku proje heman û misoger dike ku rayedarên berpirs û rayedarên hikûmeta herêmê di têkiliyên bi sazîyên dewletê, di heman demê de jî di vê rewşê de heye value of quality of performance ji fermanên rasterast ji rayedarên bilind de. binpêkirina wan, dikare bibe sedem ji bo dozgeriyê di bin Şerîetê de. Eger dadgeh têkildar dibîne ku bedena nûner, ji bo nimûne, bi terzekî e ku berevajî qanûnên Russian Federation an rêziknameya herêmî, serê Bilind a ofîsa Rêveberê dikarin di bedenê de dihelin. Ev tê wê wateyê ku li ser berpirsiyariya bedenên û rayedarên herêmî self-hikûmetê bi awayekî gelekî mezin ku ji alîyê kalîte û yekitîya di bikaranîna hêzên. Lê divê ev yek bê nav account û dema çarçovê de li ku biryarên bi ser derketina holê ya berpirsiyariya kirin hatin binçavkirin. Ji bo nimûne, piştî berdana ji karekî qanûnî ye, ku li dijî qanûnên, Ajansa fermî ya hikûmetê yan dibe ku tazmînatê de nekevin eger di nava 3 mehan de ji holê rakirina vê belgeya.

Çi mijarên bi destê hikûmeta herêmî biryar da?

Ev gelek caran destnîşan kir ku karbidestên û rayedarên herêmî self-hikûmetê bi di çareserkirina pirsgirêkên li herêmê dimeşîne. Lê belê, xwezaya xwe de, dikarin cuda bin, li gor gelek faktorên. Piranî ya pirsgirêkên gelemperî de çavan li ser budceya, erêkirina xwe, darvekirin û kontrola Lêçûn. Di vê navê de, e di berpirsiyariya bedenên û rayedarên hikûmeta herêmî, dibe ku dema ku bernavê binpêkirinên li birêvebirina çalakiyên aborî heye. Li vir tiştekî balkêş ji bo avakirin û ligorî ji sîstema komkirina bacê de, ku li gor wê herêmê hatiye taybetmendiyên xwe bi xwe ye.

, hin mijarên girêdayî bi çespandina ji malê, ku ji aliyê pêkhatina taybetî firot. gazê, germê, av, hwd kar Road jî e di çarçoveya referansa yên hikûmeta herêmî - - qet nebe di beşên de parvekiriye ji route .. saziyên hikumeta herêmî jî di pirsgirêkên rêxistinê yên ji endezyariya û şebekeyên ragihandinê bibin. Her yek li gor fermî karmend an hilbijartin, otorîteya herêmî an bastûrên din kontrol, endamên komisyonê divê kontrola dewletê de û bikaranîna rêyên li nav sînorên mehelên ku di bin kontrola xwe radibe.

Kombûna welatiyên wek alaveke hikûmeta

hemwelatiyên ji rêzê jî dikare çalak di çalakiyên hikûmetê beşdar, û ne tenê bi rêya dengdanê. Di çarçoveya qanûna format windabûn sivîl ku dikare li ser çend caran hatiye piştrastkirin. Ji bo nimûne, sedem ji yên weha re, çunku dibe ku pirsa li ser sînorên xwe yên correction gund, ku di nav kompozîsyona a navçe taybetî ye. Ev yek bi taybetî di rewşên rastîn, ku di pirsa herêma derbasbûna an çareseriya yek avabûn, bi din. Bi cî û bi nifûsa ne zêdetir ji 100 kes bi komkirina nikare bê çareserkirin û li ser pirsgirêka nehîştina ku ji bo çareseriya, mijarê ji nuh de bicîhbûn piştre welatiyên. ji vê jî zêdetir, lidarketina ne hewce be bi qanûnî qanûnî binding. Îradeya Meclîsa dibe ku fermî hatine hilbijartin ji hikûmeta herêmî bigirin - lê dibe ko ev heman Cîgirê, ku biryara li hev li civîna bê ya Dumayê nûvedana wê. Heke hûn dixwazin bidin statuya hiqûqî a biryara kombûneke bê ku tevlêbûna navbeynkaran e, li gor Şerîetê wek şertê ku zêdetir ji nîvê berwara divê mafê weke vî gundî dengdanê heye. Li gel vê, çareseriya derbasdar wê bibe, eger ji bo ku ew dê zêdetir ji nîvê beşdaran li kombûna dengê xwe.

Hêjayî gotinê ye, ku formeke din ji biryarên e - li ser asta herêmî û herweha dikarin bi kar tool wek referandumê. Ji bo pêkanîna wê jî pêwîstî bi amadebûna hejmareke têra xwe ji niştecîhên herêmê re, ku di vê rewşê de dengdarên statuses in. Xwe çareseriyê divê qanûn, herweha Danezan niha yên ku damezrandina şaredariyê, berovajiyê ne. Û, careke din, ma hûn ne ji îmkanên ji bo destpêşxeriya bi riya Cîgirê.

encamê de

Di qanûnan de pir standardên û prosedurên zelal danasîn, ku li ser e, pêkanîna rêveberiya xweser de, herweha li ser damezrandina tevna xwe li wir. Lê belê bi dihêle odeyek ji bo correction ji hin qaîdeyan li ser bingeha mercên herêmî bi taybetî û rewşa heyî de. Bi taybetî jî di van rewşan de, û bi şîretên bi rêvebirin, bi temamî ji aliyê rayedarên herêmî xêzkirin, bê guman, bi bal li ser destûr û qanûnên heyî. De firsend ji bo hurmet ji bo pêkanîna çalakiyên îdarî, ji bo nimûne, dikare di mîhengê ji deadlines, ku fermî ya hikûmeta herêmê tên bijartin diyar - ew baş dibe ku 2 sal û 5 salan de be. Di dema taybetî dê li ser rewşa aborî, siyaseta karmendên para û t. D. ser de jî li ser asta yasayî de nevê rêxistina xwe mercên taybetî ve girêdayî, ji bo mijarên şexsî,. qaîdeyên manend ên di taybetî jî ji bo bajarên zanistî, girtî navendên îdarî-erdî de deverên ser sînor, û yên din jî derbas dibin. Ji bilî wê, correction wê de bêlêpirsîn eynî di van rewşan de, ne bi tenê destnîşan nêzîkatiya qanûnî yên ji bo rêxistinê de ji damezrandina bedenên û berpirsên li avahiya şaredariyê, di heman demê de jî hin pozîsyona di warê stratejiya çalakîya aborî. Lê belê, ne standardên giştî binding şaredariyê îdareyeke, ku her weha li herêmên taybetî heye.