Sebeb gendeliyê. qanûna gendeliyê Russian

Li Rûsyayê, ku polîtîkayeke çalak antî-gendeliyê hatiye dîtin di salên dawî de bi cih bê. ku krîterên ku ji çalakbûna wê çi ne? Çavkaniyên hiqûqî li Federasyona Rûsyayê, ji bo pejirandin çi ne şerê dijî gendeliyê dibe? Wekî ku lêkolînerên modern fêm bikin, di rastiyê de, di xwezayê de ya vê kirûyê?

gendelî çi ye?

Gendelî, ku li gor pênase hevpar, fenomeneke civakî, nîşan didin çalakiyên ji berpirsên û kesên din bi îmtiyaz di çarçoveya modelên standard li ser asta qanûn, standardên pîşesazî û bingeha dewletê ye, ku di prensîpê de, zirara madî ji bo ku dewlet, şirketên û civakê de. Têgeha gendelî, bi vî awayî heye a xwezayê bi piranî aborî. Yê, dema ku çalakiyên ku cure yê di pirsa bi giştî li qezenca madî lazim in.

şiroveyeke navnetewî

Li gor pênase ku ji alîyê rêxistina Transparency International, ku çalakiyên bi ser xebatê de ji diyardeyên gendeliyê sekinîn, nirxandin û tevgerekî wek abuse ji çavkaniyên ewle bê fêmkirin - bi piranî bi hêz, berjewendiyên taybet. An çêkirin balkêş dihewîne qanûna federal li Russian "li dijî gendelîyê". Ev dibêje ku diyardeya di pirsa - ku binpêkirina ji helwesta û desthilatî, rişwet, e rişwet bazirganî û yên din Guhertoyên bikaranîna neqanûnî yên hemwelatiyê ji helwesta xwe ya resmî li dijî berjewendiyên civakê de û di dezgehên ji bo ku bi kêrî. Qanûna li ser gendeliyê, bi vî awayî hinekî berfirehtir şîrovekirina peyvê di version of ya TI, temam ew bi wê rastiyê ye ku type minasiw kiryareke neqanûnî dikare derket ne tenê hêza, lê bi bazirganiyê hatiye lidarxistin.

Looks pênase cuda yên gendeliyê ku ji alîyê Neteweyên Yekbûyî, ev daxuyaniya têr bi giştî ye. Li gorî belgeyên ku ji aliyê Neteweyên Yekbûyî, gendelî ye, wek diyardeyeke ku bi xwezayê aloz, civakî, çandî û aborî, niha li hemû welatên fêmkirin. Hin pispor destnîşan dikin ku heta li naveroka Peymana NY ya li dijî gendelîyê, a pênase taybetî yên radîkal e ne. Tevî ku, li gorî hin analîstan, e mantiqa hebû - xwezayê de û sedemên gendeliyê da desketiyên ku heta li ser asta yek ji mezintirîn rêxistinên navnetewî bi temamî bêwate ye ji bo pênase hevbeş li ser fenomena binêrin e. Li her welatî yên li dinyayê hene, dibe ku bûyerên, ku rê ji bo şiroveke, di çarçoveya têgehên ku dikare bibe gelekî dissimilar ji bo yên ku li dewletên din. Ji ber vê yekê, hin pispor bawer dikin, têgihiştineke hevbeş a pirsgirêkên civaka cîhanê, xuya dibe sedema gendeliyê navnetewî dibe ku aloztir kiriye. Û hemû ji ber ku tu Rêbernameya ji bo peydakirina helwesteke hevbeş ji bo dermankirina vê diyardeyê hene.

Nature gendeliyê

Herwekî Danezana konsepta gendeliyê, em sedemên vîzyona ya vê kirûyê, ku dikare bê li derdora lêkolînê dîtin biceribînim. hene, bo nimûne, ji cewherê teoriya aborî. Di nav wan de - di teza xwe li ser mecên ji qezenca û xercên ku di encama hin çalakî. Di vê rewşê de - gendeliyê. A kesê bi çavkaniyeke hin, îdarî, ji bo nimûne, biryarê dide ku qetilirin kiryarên neqanûnî, dizanin ku ne rîsk heye, lê di heman demê de naskirina ku bi kêrî wan guman ji wan îhtîmal e ji bo tazmînata. Ger, di dora xwe de welatiyê nayê hilgirtin ne ji ti kiryariyên bêrêtiyê, û di awayê normal berdewam bikin ji bo pêkanîna function, li tercîhên û pileya r'azîbűn ji karê xwe wê bi awayekî kêmtir cezayên heta mesrefên di bin senaryoya yekem.

Sebeb gendeliyê, hin lêkolînvan jî bi teoriya avakirina modela halwestê, ya ku li ser faktora daketina tercîhên li ser hisabê kirê li têkildar dîtin. Ev tê çi maneyê? Ev rastiyeke ku, di dema xebatên wiha yên xwe ku kesek ku ye, nisbeten dipeyivî, li ser nivîsgeha îdarî, dizanin ku di destên wî de ye, a di piranîya bûyeran free-teng de, ew destkeftiyên li instrument û feydeyên derxistina ji ber rewşa xwe ya resmî. Ev faktora, şareza jî dibêjin, dibe ku ji bo ku gendelî hîn kûr ya di senaryoya yekemîn ya xwezaya aborî yên kiryarên neqanûnî hesabê. Ji ber ku piraniya rîskên mirovan ji vebijarkên li ser "kirê" tê wateya rîskên biçûk. Ji bo nimûne, cenazeyên gendeliyê li Hundir, li gorî nêrîna eksperan dikare bi giranî bi bandora vê faktora re şîrove kirin.

e teza ku diyardeyeke di bin lêkolînê de di warê krîzê de, saziyên aborî û civakî de di nava dewletê de diyar dike heye. Sebeb gendeliyê rê li ber karê bêkêr e, ji rayedaran û bazirganiyê. Ku, ji bo nimûne, welatiyê hêsantir dibe ji bo çareserkirina pirsgirêka taybetî (li hev li ser belgeyê de, ferman da ku berhemeke an xizmeta), bibûrînin mekanîzmayên ava çespandin di qanûnên an peymanên sektorel. Li fermî an ji xebatkarên fîrmayê, ji bo prosedurên erêkirina belge heman, berdana berhem an xizmeta, kêm ji bo hêsankirina address nefermî pirsa bê pere ye. Û ji ber ku ew e, yek rê an din, dibe îhlalkar ji qanûn û rêzikên, li hember hikûmetê, bazirganî û civakê de.

Sedema gendeliyê li Rûsya

Li gorî lêkolîna ji aliyê heman Transparency International, li welatê me di asta têgihîştina giştî ya vê kirûyê jî bilind e. çeperên RF di rating respective, berhev, ji aliyê rêxistina li jêr cihên hundredth. Ev divê bê diyarkirin, - li ser heyînî yên çawa gendeliyê ji aliyê civakê de û çi di asta rast wê li Rûsyayê, pisporên çalak rojana hatiye pejirandin. e ku, ew baş dibe, da ku bibe gava ku guhertina mumkin di rêbaza lêkolînê de ji ratings Russian Federation wê bêhtir xweşbîn. Lê çend bi wê yekê ku, ji ber vê, gendelî hîn jî li Rûsyayê heye, wek ku li hemû welatên din di cîhanê de dibêjin. Even li wan ên ku di lead di rankings in, Wexfa TI û rêxistinên din.

sedemên gendeliyê li Rûsyayê çi ne? Hin şareza wek dibe, her sê jor teza radixe bo ravekirina xwezayê de ya vê kirûyê, û ji bo welatê me. Li gel vê, pispor dibêjin, in, sedemên din yên gendeliyê li Rûsyayê heye - bi piranî ji rengê xisletên neteweyî. Bila ji me re, wan biceribînim.

Li gorî yek ji versîyonên ku herî zêde ji sedemên gendeliyê li welatê me ew e, ku di edetên pejirandin di nava civakê de, û herweha di mantiqa pêşketina siyasî û civakî-aborî ya welêt de dîtin.

Ev rastiyeke ku, di dîrokê de, Russia - welatekî ku di nava saziyê de ji qanûna di forma li ku ew li welatên rojava ji bo demeke dirêj hate pejirandin ji aliyê welatiyên fêm ne. gelê Russian ji dęvla ku li edaletê de dijîn, li gor qanûnên nivîskî ne. Di doza extreme - dadgehê qebûl kir ku. Lê ne li ser kaxiz wek nameyên ji qaîdeyên teşe. Di demên Sovyetan de, lêkolîneran re got, vê sazkirinê giştî ji gelek cûnên. desttêwerdana dewletê girîng di jiyana civakê û aboriya ji bo weşandina hejmareke mezin ji qaîdeyên ya qanûnî, qanûnên derxistin, di çarçoveya qanûnî berfirehkirin. Di encama çalakiyê de, gelê Sovyetê zêdetir an kêmtir nasî bijîn, hemû di bin Şerîetê de heman bibe. By mercî de ji desthilatiya vê partiyê, bi piştgiriya performance aborî nisbeten bilind, pozîsyoneke bi hêz de di qada navneteweyî de, welatîyên sovyetê ji dęvla ku li dijî qaîdeyên vê nevê ji aliyê dewletê ne. Ji ber ku asta gendeliyê li Yekîtiya Sovyetê, li gor gelek lêkolîner, kêm bû. Bi vî rengî ya diyardeyeke, bê guman, bûn (qet nebe di asta yên li wir aboriya siya), dema ku jêderkên maddî hin veqetandin derve yên kanalên dewletê de, bi tenê bi awayekî fermî bê qebûlkirin. Lê çawanîya sîstemîk a pirsgirêka gendeliyê li Yekîtiya Sovyetê, bi gelek şareza hesibandin hîn jî tune ne. Lê belê, e guhertoyeke ku di demên Sovyetê rayedarên hê jî ne xwedî bi temamî kontrol aboriya hene. şirketên prîvat, pispor dibêjin, divê rê - Heta di bi awayekî hêsan û herî. Ev dê guncandina pir nanêrin ji gelek kategoriyên welatî bi rastiya nû, ku di salên perestroyka rû bide.

Dema ku Yekîtîya Sovyetê ket qonaxa krîzê yên pêşketinê, ku biryar da ku nasnameya ligorî, desthilatiya dewletê û partiya dest bi qîmeta xwe jî nepejirandine. Û li bilûrê rola faktora aborî - standardên jiyana xelkê ket. Ustad siyaseta - navxweyî, navneteweyî - bêjî li çeperên dewletê de tê razandin. Di encama çalakiyê de, gel dest pê kir ku vegerin bi "kevneşopî" têgihiştina siyasî, dîrokî, civakî, karsazan - standardên rastê ye - dema ku divê em li ser kaxizeke tevbigerin.

Sedemên sereke yên gendeliyê li Rûsyayê - da ku ew tûj, bi hogiriya neamade ya civakê û bi awayekî gelekî mezin guherîna siyasî bi hêza ji yek model û bi dewleteke din, herweha hin kevneşopiyên dîrokî. Vê diyardeyê, pispor bawer dikin, di hevkêşeyê de ji bo zêdekirina hema hema li her welatê ku lê ye veguherîna têkildar re hene. Nebê, partiya gendeliyê, analîst dibêjin, ji ber ku welatên pêşketî, gelek ji yên ku bi niha dikşînin credit pirsgirêk û xwezaya aborî, da ku difikirin di derbarê revision of têgehên niha yên pêşveçûna aborî, û bi vî awayî - bi bin transit in. Lê belê, li Rûsya, wek ku em dizanin, ev guhertin ne tenê aborî di heman demê de jî di sîstema siyasî de. Encam ev e ku nakokî di navbera birêveberîya û pêşxistina têgeha e hê zêdetir li welatên rojava, û li ser dînamîkên ya mezinbûna yên gendelî (wek encama) - li jor.

Faktorên tê maneya gendeliyê

Pispor faktorên, ku heta radeyekê destêwerdanê bi pêkanîna kiryarên antî-gendelî û di heman demê de bandor li ser aggravation ji mijarên têkildar nasandin. Ev, di ser hemûyan re, lihevnekirina ji bo berjewendiyên dewletê û bazirganiyê di warê pîşesaziya non-lêwergirtî. şert û mercên zehmet yên bazirganî: di asta bilind yên destwerdana dewletê, bikaribin, bi zor ji credits - ji bo wê yekê ku kar ji tercîhên din jî ji ber çalakiyên xerab digeriya.

Din jî pirsgirêka - ji ber nebûna a zelal de, li gor hin şareza jî, berjewendiya dewletê de ji bo heman "kevneşopîyê" xasî Rûsan di dîrokê de, ji aliyê çanda qanûnî bilind şûna. Û ji ber ku civakê her tim bi pick up mekanîzma interaction bi rayedarên, alternatîvê ku tîpîk ji bo gelek ji pêşketina sosyo-polîtîk û aborî di welêt de îro herêmên in.

Lê belê, di salên 2000'an de, rewşa sosyo-polîtîk û aborî yên li Rûsyayê bi îstîqrar hatiye. Di warê qalîteya jiyanê, çalak di qada siyasî de li Rûsyayê bi giranî li ser helwesta bidestxistin li Yekîtiya Sovyetan li ser pîya. Lê belê, pirsa gendeliyê li Rûsya ma. Ev e ji ber, lêkolînerên bawer dikin, ji incompleteness ji transit full aborî - derbasbûna Rûsyayê ji modela sosyalîst ji bo pêşketinê a bi giranî kapîtalîst. Bi piranî, analîst dibêjin - li aliyê kalîteya xwe yên hiquqî û bandora saziyên siyasî û civakî. prensîbên Sovyetê îdareya siyasî û qeydkirinê qanûnî yên cureyên cuda yên têkiliyên kevin nabêt in. Qanûnên xwe yên di warê bazirganî û li hemû hema hema ji sifirê de hate pêşxistin - ji şirketên prîvat di Yekîtîya Sovyetê bû ji bo çend salan ne. Di encama - civakê, hikûmet, business li hinek deveran dest pê kir ku bi rêya dadgehê de û error pêş de, bandoreke aliyê yên ku gendelî bû.

Lê belê, di salên dawî de, weke ku hinek pispor bawer dikin, ku rewşa dest pê kir ji bo baştirkirina. Hatiye baştir kirin, bi taybetî jî di çarçoveya yasayî de, di reformên ku di çend dezgehên hukûmeta. aliyê qanûnî Faktayên zêdetir binêrin. Pirsgirêka gendeliyê re, wek me li jor diyar kir, di dema niha-roj Rûsya bi giranî ji ber krîza dirêj saziyên kilît îdarî, bû sedema.

zagonên antî-gendeliyê Russian

Çi çavkaniyên dikarin mafê bala xwe bidin? Yek ji kesên ku em ji nuha de li jor behs - qanûna federal li ser Corruption e. Lê belê, ew e ku bi tenê bi karê hiqûqî û li çavkaniya pêkanîna li ser dîrektîfan Siyaseta têkildar di aliyê rêxistinî ne. Berî ku li ser gendeliyê bû Law RF bi temamî li wir, li rayedarên a stratejîya neteweyî ku li dij wê diyardeya di bin çavan bi pêş xist. Çavkaniyeke din a girîng e - plana netewî ji bo 2014-2015 jî ji bo karê dezgehên dewletê de di alî yê antî-gendeliyê pêşkêş dike. Em gistî li ser kiryarên yasayî hilbijartî bixwînin wê.

Anti-gendelîyê û Law

Di dîrokê de pir yekem source - Qanûna li ser gendelî, pejirandin 25.12.2008 Ew wek kiryarên bingehîn normatîf ya Federasyona Rûsyayê, ku mirov ji bo prensîbên key armanckirin ku li şerê li ser fenomena di bin çavan de, herweha bingeha rêxistinî ji bo tedbîrên li dijî wê. Jî qanûna li ser gendeliyê de kete meriyetê, bi armanca tasfiyekirina encamên gengaz ên type minasiw neheqiyan.

Tekoşîn li dijî gendeliyê di stratejîya neteweyî

Din jî çalakiya girîng ên yasayî - The stratejiya netewî Anti-gendelîyê. Di warê statûya, ew bi fermana serokê Federasyona Rûsyayê ye. vê belgeya 13.04.2010 ji parêzer de hate îmze kirin, ew wek source bernameya diçe, ku navê rangê bi armanca tunekirina faktorên sereke yên ku di bingeha ji bo derketina holê ya gendeliyê li welêt avakirina bilêv. Tê payîn, ku hikmên vê stratejiya netewî wê bê ser dem û kronolojîk, li ser bingeha rastiya sosyo-polîtîk û aborî Armanca. Ev kaxez Siyaseta hazirkirin, aliyên ji bo şerê dijî gendeliyê di hemû astan de ji hikûmeta - federal, herêmî û şaredariyê.

Tekoşîn li dijî gendeliyê di çarçoveya plana neteweyî

Ev temam dike qanûna li ser gendeliyê, herweha wek ku li jor Plan Neteweyî belgeya siyaseta xwe ji bo direction berê nîqaşkirin. yek ji newest çavkaniyên pêþkêþî - He destê 11.04.2014, di Ev hate pêşwazî kirin. Plana Netewî, herweha stratejîya, heye ku rewşa mersûmê jimar.

Parêzerên wî weke çavkaniya, gazîkirin ku bibe aletek herî xurt ji bo bicihkirina stratejiya heman name dinivîse. Tê payîn, ku ev belge wê ji lîsteya tekoşîn li şerê dijî gendeliyê xurtir bike, ji bo diyarkirina nasnameya kesên taybet ji bo cîbicîkirina wan, herweha rêyên bicihanîna vê wê çalakiyên bi armanca guncaw hatiye lidarxistin.

polîtîkayek antî-gendeliyê li Rûsyayê: krîterên berevpêşbirina

siyaseta dij-gendeliyê niha pirrin bi destê miqamên Russian çawa bi bandor e? fikrên bisporan li ser vê mijarê bi berfirehî guhertin. wan ên ku bawer dikin ku aliyên qanûnî mere ji polîtîkaya giştî ne bes e hene. Heta ku qanûna cûreyeke gotara li ser gendeliyê ye û pîvana ji berpirsiyariya provided - a rastî, pispor bawer dikin, gelek belge sedemên sîstemê li ser fenomena bandorê.

Ev ji bo xebatê aktîf ne tenê di mevzûatê, di heman demê de jî bala xwe bidin perwerdehiya nirxên nû di civakê de, û kêm, ne jî girîngtir, perwerdeya management, ji bo ku karên gendelî bê îlan kirin, pêwîst e. Bi vî awayî, pîvana ji sînordarkirina çalakiyên neqanûnî divê ne tenê ji bo ku di qanûnên li ser gendeliyê pêşkêşkirin, lê her weha li ser tevgerên civakî, ku hinek welatî teşwîq tekilî bi dibên, rayedarên û karsazên di çarçoveya qanûnê.

A, xebateke girîng kar, analîst dibêjin, e jî di bazirganiyê. şîrketên taybet hesab ji bo beşek girîng ji patronan, Russian, ji ber vê yekê, bi awayekî gelekî mezin bandorê li civakê de bi riya mekanîzmayên navxweyî şîrketan. gendeliyê aborî li formên ku xasî karsazî dikare berbiçav kêm, eger şirketa dest pê bikin û bi rehetî di nav views xwe yên karker, piştgiriyê didin çareseriya gelek ji pirsgirêkên li ser hevkariya di sektora taybet de, herweha bi dezgehên dewletê bi awayekî yasayî. A ku siyaseta bazirganî serkeftî di vî warî de, li gorî pisporan, bandoreke erênî li ser bêyûm ku roniyê dide ku têgihiştina giştî yên gendeliyê li giştî.