Ji armancên sereke yên rSE. sîstema dewletê di vîzyonê de ji bo pêşîlêgirtina û azarên tirkmenan li rewşên awarte de

Pawankirina pêwîstiya ji bo perwerdeya li Rûsya û li derveyî welêt ji aliyê zêdebûna bi lez li gefên leşkerî ya lîkîdîte, pêşketin û başkirina berdewam ji hemû cure çekên dîkte kirin.

Ji bo nimûne, di dema şer de û di dema piştî şer de ji aliyê parastina herêmî (EMERCOM art ji Rusya) bûn, ne bi tenê gelek welatiyên ku di dema topan û hewayê êrîş li dijî dijmin, rêgirtin ji holê, tedbîrên ji bo astên bingehîn ya xelkê hatin binçavkirin xilas, topên mînan, û Jihevkirin, avahiyên xêz û avahî, di heman demê de jî qenc kelûmelên û avê, xetên dabînkirina hêzê û ragihandinê de, fermandariyê, û zêdetir.

aspect Hiqûqî ya bi silavên ji bo parastina nifûsa welat û erdê xwe ji rewşên awarte de

Ji bo cara yekemîn di welatê me de, li gor mersûmê ji Federasyona Rûsyayê № 261 ji 18.04.1992 yên salê de: "Li ser damezrandina sîstema warning Russian û bersiva awarte", sîstema berê ji bo ku pêşî li her cure awarte de û di dema şer de û di dema aştiyê de hate damezrandin, ne arîkirin xwe di doza ji holê, her weha ji bo misogerkirina ewlekariya giştî ya nifûsa, parastina berfireh yên li ser jîngehê û kêmkirina zirarên ji aboriya.

Paşê, normên rêxistinî û hiqûqî ya Federasyona Rûsyayê ku tertîb di parastina xelkê di rewşên awarte de, û herweha, tesîsên avê û space erd, jîngeh û civakî hewayî, tesîsên sinaî, ji aliyê Şerîetê Federal "têt tertîb kirin ser parastina xelkê û deverên ji rewşên awarte yên xwezayî û mirovî xwezayê »№ 68-FZ, ya 21. 12. 1994

Kuştina ji vê qanûnê di encamê de qebûlkirina RF Hikûmeta mersûmê № 1113 ji 11.05.1995, "Li ser sîstema dewletê bi unîformên parastin û azarên tirkmenan li rewşên awarte", ku erê dike de, di qanûnên di têkiliyên bi rSE. Ev biryardar e ku têra SPARES pirsgirêkê, prensîbên avakirina sîstemeke yekgirtî de, pêkhatin hebûnên û hêza fermana têkiliya hêmanên tevnî sereke. Bi giştî, li ser helwesta kontrola, sîstema binasin wek yek.

warê Key di SPARES

Rewşa Awarte - rewşa hin li herêmê bi taybetî hatiye ku ji ber qeza, bêtar pêşxistin, bûyer zerardar yên bi eslê xwe sirûştî, xwezayî an din karesatên, di encam de yên ku bû (wê) ji xerabûna tendurustiya mirovan an li ser jîngehê, qurbana mirovan, hemû cûre yên binpêkirinên bi silavên ji bo şert û mercên ku mafê jiyanê yên gel, windahiyên madî girîng.

Pêşîgirtina li awarte - seta berfireh ya çalakiyên pre-heyî, bi armanca kêmkirina rîska xuyanîbûna xwe, ji bo parastina tenduristiya mirovan, kêmkirina ziyanên jîngehê, windahiyên madî girîng.

Beşîrê ji encamên rewşên awarte de - cure operasyonên awarte xwezayê rizgarî, ku di doza awarte pêk anî. Ew li ser yên ji bo parastina tenduristiya mirovan sekinîn, tomarkirinê jiyana, kêmkirina zererên madî û radeyê ji zirarên hawîrdora xwezayî de, her wiha li localization ji deverên (herêmên) ya awarte de.

herêma karesatê - space ku rewşa awarte di vê çarçoveyê de aşkere ye, û ku di bin kontrolê de berdewam e.

Armancên û armancên SPARES

Di destpêkê de sê ferman û pêşkêşkirin:

• rê li ber derketina û pêşketina piştre awarte;
• kêmkirina ziyanên ku ji wan;
• a set of tedbîrên bi armanca ji holê rakirina rewşa awarte.

Ji erkên sereke pawankirina:

1. Sazkirina û darvekirinê baş li gor normên aborî û qanûnî related to misogerkirina parastina tam ya xelkê û erdê xwe ji bandorên felaketên welêt.

2. Pêkanîna bernameyên zanistî, teknîkî û hedef ku pêşî li rewşên awarte de, xurtkirina ku rêvebirina saziyên, hewildan û rêxistinên (bêyî ku formên rêxistinî û hiqûqî xwe), tesîsên civakî sedest wan, ji bo armancên hilberîna di rewşên awarte de.

3. Forecasting û analîzên ji aliyê sosyo-ekonomîk ên encamên rewşên awarte de.

4. Zexm amadeye full avabûye ji bo çalakiyên hinek li ajansên rêvebirina rewşa awarte, fon û hêzên ji bo hişyar bi lez xwe û azarên ku piştre ji encamên li ber wan.

5. Navneteweyî bi hevkariya Teşkîlata warê parastina xelkê û erdê xwe ji bandorên felaketên welêt.

6. Pêkanîna çalakiyên wiha aloz yên wek collection, processing operasyonê de, û dan û serbestberdana agahiyên derbarê çawa ji bo pêkanîna parastina xelkê di rewşên awarte de.

7. Amadekirinê ya welatiyên ji bo çalakiyên hinek di çarçoveya ji bo rewşeke acîl.

8. Create rezervên pêwîst ji çavkaniyên cuda ku ji holê rakirina encamên rewşên awarte de dê bicîh bike.

9. Conducting dewletê çavdêriya, kontrol û kontrolê yên ji bo parastina xelkê û erdê xwe ji bandorên felaketên welêt.

10. Beşîrê û rewşên awarte de.

11. Bicîanîna a set of tedbîrên (mînan) bi warê parastina civakî yên welatiyan bandor li aliyê karesata.

12. Ji bo sepandina mafên sivîl û wacibên di çarçoveya parastina xelkê û erdê xwe ji bandorên ji ber rewşên awarte de.

Pirsgirêkên SPARES çareserkirin, a pêşanî di hemû waran de ne. baldar xwe û darvekirinê di wextê xwe de jiyana gelek, herweha axa girêdayî, têkçûna ku ew dikarin bibin û dorveneger kirin.

armancên SPARES û armancên divê her tim li gor mirov-çêkirî û mirov-çêkirî rewşa heyî li welêt guhertin. warning Emergency - bi rêya serekî ya xizmetê.

SPARES: avaniya, wezîfe û erkên

avaniya xwe bi subsystems herêmî û erkî temsîlkirin, ziman di pênc astên xwe yên li ser-numreya, herêmî, deverî, herêmî û federal de.

subsystems Axê bi li ser xaka mijarên Russian Federation, ji bo pêşî û azarên ku piştre ji rewşên awarte de avakirin. Ew ji yekîneyên hin ku ji bo dabeşkirina îdarî yên van deverên hev re biþînim pêk tên.

Wekî ku ji bo subsystems karîger, ew bi desthilatên federal di sektorên rêdan xwe yên aborî de ji bo lidarxistina çalakiyên ji bo parastina xelkê û erdê xwe ji bandorên karesatên li welat ava bike.

Her asta sîstema heye ku cenazeyan piştî (beşa rSE):

• koordînasyona;
• management rojane;
• Management of Parastina Sivîl û Emergency Situations;

Jî, li her yek ji ku: amûrên pêwîst û hêzên, rezervên çavkaniyên cuda, sîstemên hişyariyê, ragihandinê û sîstemên agahî.

Ewlekariya li ewarte

Gava yekem e ji bo danasîna vê konseptê.

Ewlehî di rewşên awarte de - ew e, ku hêzên ewlekariyê têra xwe ji bo hemû hemwelatiyên, sazîyên aborî û hawîrdora xwezayî de ji her cûreyê xetereyên di rewşên awarte de. Ev çend shéwezare e.

Cureyên ewlekariyê di rewşên awarte de

Ev e:

• agir;
• tîrêjên;
• jîngehê;
• sîsmîk;
• pîşesazî;
• biyolojîk;
• kîmyewî.

Ewlehî di rewşên awarte de jî, dikare li ser projeyên nepenî bê:

• nifûsa;
• jîngehê;
• armancên aborî.

Bi destxistina vî rengî ya ewlekarî û ew ji aliyê amrazên parastin hatiye lidarxistin, pêşî an kêmkirina bandorên neyînî yên felaketên.

Di dîrokê de ji Wezareta Russian ya Rewşên Awarte

Ev ji nêzîk ve bi girêdayî li ser dîroka Parastina Sivîl (- 78 salên 04.10.2010). Dema damezirandina wê ve ji bo 10.4.1932 nirxandin, dema ku Konseya Yekîtiya Sovyetê ji komîserên Gel a "Rêziknameya li ser parastina hewayî yên Sovyetê", ku tedbîrên pêşî hatine binavkirin û îmkanên taybet bi warê parastina lezgîn ya hemû welatiyan ên li welêt û xaka wê pejirand. Ev qonaxa destpêkê yên pêşxistina sîstema dewletê di vî warî de (rojbûna Herêmî ya Parastina Hewayî) e. Di sala 1961 de biryar hate kujtin MoEHE li GO.

SPARES (fonksîyon û karên ku em bifikirin) - di encama revision of the views kevn li ser parastina xelkê û xaka wê ya welêt ji hemû cûre yên dijminên (tevî bikaranîna potansiyela ji çekên qirkirina girseyî) e.

27 December, 1990 by peyrewkirina Konseya Rûsyayê wezîran Resolution № 606 nîşankirin bû "li ser avakirina yekîneyên Russian yên rizgarkirinê yên li ser Mafên Komîteya Dewletê ya Federasyona Rûsyayê." Ev tarîxa - roja ku Wezareta Rewşên Awarte ya Rûsyayê hate damezirandin (paşê - bifilitîne, Day Russian Federation).

January 10, 1994 Russian EMERCOM veguherandiye Wezareta Russian modern ji bo parastina sivîl, Acîl û Rakirina Encamên afatê, ku Sergei Shoigu Wezîrê hat tayînkirin.

Û December 9, 1992, kursên berê bilind navendî parastina sivîl nav de li Akademiya niha ji EMERCOM ya Rûsyayê ji bo Parastina Sivîl (saziya unîter ku has no xwar- di cîhanê de) guhertin hatin kirin.

Bi vî awayî, em dikarin bêjin ku ava dijwarîyên niha û SPARES avahiya jinav ji dema MoEHE.

Money û hewl SPARES

Ji armancên sereke yên rSE, yên ku li jor hatiye, di nav şert û silavên ji bo pêkanîna amadeye full ji bo cîbicîkirina a rêze çalakî li ajansên rêvebirina rewşa awarte, fon û hewl hatiye dîzaynkirin ku ji pêşî li Beşîrê û xebatê de û li dû wan û ji encamên li ber wan.

in, du cure yên ku îmkanên li jor û hêzên heye:

1. Observations û çavdêrîkirina:

• serperiştkarên (ji bo ku boyler dewletê, hêza atomî, boriyên elektrîkê û gazê, pire, etc ...);
• Kontrol û çavdêrîya Service (Wezareta Hawirdor);
• sazî û dezgehên xizmeta ku çavdêrîya tendirustîya objects potansîyela tehlîkeyê, hawîrdora xwezayî de;
• Xizmeta Veterinary;
• çavderî û kontrola laboratorê de tora (SNLK);
• kalîteya xurekan û çavdêrîkirina laboratorê de, materyalên ku xwarin;
• xizmeta hişyariya ji bo afatên xwezayî.

2. tasfiyeyê yên rewşên awarte de:

• Wezareta rewşa awarte, polîs û MO (yekîneyên xwe, parçe, û pêwendiyên);
• avabûnên non-leşkerî ya parastina sivîl;
• hêz û navgînên ku mensûbê din besên û wezaret, rayedarên dewletê (di nav axa ji Federasyona Rûsyayê).

Profîlên çalakiyên ku ji pergala

Em ji bo dîtina SPARES berdewam bike. Structure, wezîfe û fonksiyona xwe hêmana herî girîng ya sîstema nat e. Ewlekariya Federasyona Rûsyayê.

xetên bazirganî xwe mezin in:

1. pêşniyarên Development bi warê siyaseta dewletê ya di derbarê parastina xelkê û erdê xwe ji rewşên awarte de, pêkanînên di wextê xwe li wî welatî. Ev fonksiyona kontrola bi hev re bi hêz û îmkanên ji welêt (berê jî, ev pirsgirêk bi wan pînekirina çareser kirin) îdam e.

2. Management of demên kar yên ku sîstema. The desteyeke hikûmî yên parêzvanên Wezareta Russian Awarte, koordînê û karê sazîyên dewletê û herêmî self-hikûmet di çarçoveya vê pirsgirêkê. Ji bo başkirina berevpêşbirina îmkanên ji van çalakiyên, ku hikûmeta Russian ji xwe re bedena management Reîs - Komîsyona Pêvendîyên Nav-wezaretê ya ji bo pêşîlêgirtin û rakirina rewşa awarte, ku bi rêziknameya cross-jihevdexistin, di vî warî de hemû girêbestên. biryarên xwe bi rewac in li ser federal cenazeyên hêza birêvebirinê ji mijarên RF de. Hêmanên tevnî yên rSE, vî wezîfeyî bi rayedarên parastina sivîl û Komîsyona li ser Rewşên Awarte de lîstine.

3. The kontrol hatiye dîzaynkirin ku ji bo misogerkirina pêkanîna dik'eve, bi kiryarên têkildar hiqûqî, qaîdeyên cûda, rêbaz û standardên ku di qada parastina li dijî rewşa awarte dezgehên bicihanînê federal, bedenên xwe yên li ser mijarên RF, rêxistin û rêveberiyên herêmî. Di asta federal de, vî wezîfeyî bi Rewşên Awarte Wezareta çêkirin.

4. çalakiyên Production, ku avabûye ji bo tedbîrên ji bo armanca ku pêşî li rewşên awarte de, kêmkirina size xwe, ji bo kêmkirina ziyan û zehmet ji encamên û direction operasyonên awarte hawara wan ji holê bi vî rengî encamên.

5. Hemû cûre parastina çalakiyên sîstema (lojîstîk, aborî, û hwd.) Tê hesibandin. Hukmên pêwist in, ji bo ku bandora kanên maddî acil madeyên xwarinê xav, xwarin, endezyarî, cil û milk tibbî, navgînên ragihandinê û îmkanên ji çûnûhatinê, derman, sotemenî, materyalên avahîyê, kîmyasala ferdî û parastina tîrêjên, etc ...

6. hevkariya Navneteweyî. Ev îfade vebûnê dide SPARES Russian entegrasyonê li neran bo pergala cîhanê ya ji bo pêşîlêgirtin û azarên hedef awarte li pey wî. Hevkariya bi rêya peymanên din û sazîyên navnetewî de pêkanîn, ji bo pêşxistina çarçoveya qanûnî hevbeş bi warê berjewendiyên hevbeş an kolektîv, li her weha çalakiyên di saziyên navnetewî û rêxistinên taybetî.

EMERCOM ya Rûsyayê: armanc û çalakiyên

Pawankirina erke sereke rêdan ji bo vê Wezareta, dikare di nav du herêmên kom:

1. Development ji pêşniyarên ji bo polîtîkayên giştî di nava Dîmokrat, û ji bo pêşîlêgirtina û rakirina rewşa awarte li pey wî.
2. Kontrolkirina û misogerkirina birêveçûna baş li sîstema (rSE) di rewşên awarte de ne bi tenê di dema şer de di heman demê de jî di dema aştiyê de.

ne dê nepêwist be ji bo careke din tekez dike ku armancên bingehîn û strûktûra pawankirina bi zelalî di qanûna federal li jor jî behs bi silavên ji bo parastina welatiyên Rûsya û erdê xwe ji bandorên felaketên diyar kir.

Prensîbên ên afirandinê ya pergala, kire nav rewşa niha de li welêt

Di serî de, ku, bê guman, divê bi cîh bîne, nêzîkatiya berfireh di pêvajoya damezrandina sîstema (hesabdarî ji karesata eslê anthropogenic û xwezayî, qonaxên xwe yên pêşketinê û encamên wê, bersiveke ji bo wan û hejmara pêwîst beşdaran).

Ya duyemîn jî, naskirina, da ku bipeyive, "ne-sifir rîska" (ji ber ku ev ne mumkin e ji bo tasfiyekirina rîskên ji karesata di çarçoveya gefên cuda potansîyel).

Ya sêyemîn jî, esas li ser bingeha prensîba bingehîn ya pêşîlêgirtina bi warî de ji bo ewlekariya (hişyarkirinê) (herî zêde kêmkirina mumkin di sîlahan ji karesat û tedbîrên sîstematîk).

Awayên operasyona a sîstema hesab

Dimîne li ser rewşa niha ya ne sê cûrên heye:

1. Divê çalakiyên (heta ku hemû hikûmetên û SPARES hêza heyî dewama xwe li pace normal):

• lêkolînekê de, rewşa niha ya li ser jîngehê û kehantê berfireh ji karesata;
• plan, rêxistin û parastina çalakiyên aloz pawankirina hêzên û dezgehên di bûyereke acil;
• collection, kirin û rates ku piştre agahî bi silavên ji bo parastina xelkê û erdê xwe ji rewşên awarte de li welat, misogerkirina ewlekarîya agir bi temamî;
• pêşvebirina zanîna bi warê parastina nifûsa welat û axa xwe ji bo bûyereke awarte;
• rêxistinê yên damezirandina, bi cihkirin, depo, di wextê xwe xist rezervên heyî pêwîst ji bo ji holê rakirina encamên sedema felaketên.

2. Zêdebûna amadeye (gefa niha ji karesat)

• bi ambargoya ku kontrola li ser guhertina di nava dewletê de yên li ser jîngehê, forecasting erîsa û radeyê ji ziyan ji vê bobelatê;
• pêvajoyeke domdar collecting, kirin û ji nifşekî ji hêzên SPARES û agahiyên li ser karesata pêşbînî, agahdar welatiyên li ser rê û rêbazên ji bo parastinê di van rewşan de kontrol dike;
• bertekdayînê (pêşîgirtina li qewimîna û pêşketina awarte);
• Baştir plan û belgeyên din jî di têkiliyên bi pêşîlêgirtin û rakirina encamên ku ji ber rewşên awarte de;
• birêvebirina (eger ku pêkan) tedbîrên valakirina.

3. Rewşa Awarte (karesata kiryareke û azarên operasyonê xwe):

• çavdêrîkirina berdewam ya rewşa niha ya li ser jîngehê, cîbicîkirina forecasting pileya gefa;
• welatiyan hişyar û rêberên awarte de diqewimin;
• collection berdewam kirin, kirin (analysis) û danûstandina agahiyên di heqê rewşa keş û hewayeke li herêmê rewşa awarte, û riyên ji holê rakirina bandorên wê;
• komplekseke tedbîrên parastinê de bi rêzgirtina ji bo tevaya gelê welêt û xaka wê ji rewşên awarte de;
• rêxistinê û dewam dike, da ku hemû dezgehên cezayê License de bi rêzgirtina ji bo hin tedbîran ji bo tasfiyekirina bandorên awarte;
• amadekariyên pêwîst bi warê jîyara tije di nava rewşên awarte de heyî.

Dabeşandina awarte li ser berfirebûna û hişkiya encamên wan li

Biryar da ku veqetandin:

• action herêmî di rewşên awarte de (yên bandora faktorên tunekirinê û etûn, ES di nav site çêkirina dimîne, ku mirov dikare wê di cî de ji holê îmkanên xwe û hêza);
• herêmî (bandora faktorên zerar û awarte etûn, berdewam dike di nava gund de);
• herêmî (ku bandora faktorên tunekirinê û etûn, ES e di nav babetên taybetî: herêma Komara xîz û avabûna xweser);
• herêmî (bandora faktorên zerar û etûn, rewşa awarte covers mijarên çend ji Federasyona Rûsyayê);
• Federal (û bandora faktorên tunekirinê û etûn, covers ES ji çar an mijarên RF more);
• global (bandora faktorên zerar û awarte de etûn, li derveyî hikûmetê tenê diçe).

Bi vî awayî, bi kurtî li jor, ew dê ne be nerast ji bo careke din destnîşan dikin ku baş-dîzaynkirin erkên SPARES bingehîn û şareza ji bo bixe pratîkê de di serî de rê li ber bandora wêranker rewşên cuda rewşa awarte, her wiha, heke pêwîst be, di cî de ji holê encamên wan.